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營改增后金融借貸雙方的稅負(fù)有何變化

營改增后金融借貸雙方的稅負(fù)有何變化

金融業(yè)納入營改增試點(diǎn)后,利息收入和支出都會(huì)受到增值稅的影響。那么,營改增將如何影響金融借貸雙方的稅負(fù)水平?

銀行稅負(fù)影響小

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào),以下簡(jiǎn)稱36號(hào)文)明確了金融業(yè)增值稅適用稅率為百分之六。同時(shí),36號(hào)文附件2《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定,存款利息為不征收增值稅項(xiàng)目;納稅人接受貸款服務(wù)向貸款方支付的與該筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。36號(hào)文附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定,購進(jìn)的旅客運(yùn)輸服務(wù)、貸款服務(wù)、餐飲服務(wù)、居民日常服務(wù)和娛樂服務(wù)不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

從上述規(guī)定看,存款利息支付無進(jìn)項(xiàng)抵扣,貸款利息收入銷項(xiàng)稅額不能傳導(dǎo)給下游貸款企業(yè),這意味著以獲取利息差為主要盈利手段的銀行業(yè),在本次營改增中并未完全納入增值稅抵扣的大鏈條中,而是在一個(gè)相對(duì)“封閉”的空間內(nèi)實(shí)施營改增。筆者認(rèn)為,這一政策設(shè)計(jì)主要出于三方面考慮:

一是銀行業(yè)的主營業(yè)務(wù)是資本運(yùn)作,不是生產(chǎn)創(chuàng)造,一般不產(chǎn)生增值部分;

二是銀行業(yè)政策性強(qiáng),減免稅項(xiàng)目較多,如果納入增值稅鏈條,可能出現(xiàn)增值稅向下游轉(zhuǎn)移,提高稅收監(jiān)管難度和成本;

三是銀行業(yè)業(yè)務(wù)種類繁多,很難劃分各項(xiàng)服務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用。

可見,此次營改增對(duì)銀行業(yè)務(wù)采取了謹(jǐn)慎性原則。

但政策的變化對(duì)利息收支業(yè)務(wù)仍有一定影響。營改增后,銀行業(yè)稅率為百分之六,雖然與原營業(yè)稅稅率百分之五相比上升不大,但企業(yè)若不能足額取得進(jìn)項(xiàng)稅額,應(yīng)抵盡抵,仍存在稅負(fù)上升的風(fēng)險(xiǎn)。存款利息成本約占收入的百分之三十七;業(yè)務(wù)管理費(fèi)約占百分之二十七,其中人工工資約占百分之五十,可能取得增值稅進(jìn)項(xiàng)的廣告宣傳費(fèi)、咨詢顧問費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、水電燃料費(fèi)等約占百分之四十。如果銀行能盡量取得發(fā)票,稅負(fù)影響較小。如果銀行在人工成本方面采取勞務(wù)派遣方式,取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,稅負(fù)有可能下降。

企業(yè)融資成本有所上升

對(duì)于貸款企業(yè),36號(hào)文規(guī)定,企業(yè)貸款利息支出不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,以及支付的與該筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用的進(jìn)項(xiàng)稅額也不得抵扣。營改增后,貸款企業(yè)增值稅稅負(fù)與原營業(yè)稅稅負(fù)相當(dāng),但在企業(yè)所得稅方面,無論向銀行貸款還是向非金融機(jī)構(gòu)拆借資金,出借方會(huì)轉(zhuǎn)嫁部分增值稅成本,所支付的進(jìn)項(xiàng)稅額只能加總進(jìn)入財(cái)務(wù)費(fèi)用,企業(yè)的融資成本會(huì)有所上升,利潤會(huì)下降。

在營改增過渡政策中,對(duì)集團(tuán)企業(yè)以及集團(tuán)企業(yè)中的核心企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù),向集團(tuán)內(nèi)下屬企業(yè)收取不高于金融機(jī)構(gòu)利率水平的利息,繼續(xù)沿用原營業(yè)稅的免稅政策,這有利于集團(tuán)企業(yè)提高資金利用率。

存款利息不征收增值稅是否適用所有企業(yè),36號(hào)文中未有具體解釋。筆者認(rèn)為,36號(hào)文所指的存款利息,僅指根據(jù)我國金融管理許可證制度,依法取得《金融許可證》,被核準(zhǔn)具有吸儲(chǔ)資格的各類銀行所支付的存款利息。


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